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行政诉讼原告胜诉难,那行政复议呢?

发布日期:2025-07-07 来源:贵州子元律师事务所 浏览量: 字号:    

行政诉讼中,原告很难取得胜诉判决,就算加上调解和解的结案方案,原告的综合胜率也才三万左右。那么当前国家大力倡导的行政复议又如何呢?相对人的胜率会不会高一些?今天就聊聊这个话题。

01 申请人胜率

根据司法部发布的《行政复议工作白皮书(2024)》以及全国行政复议服务平台发布的文章《政复议化解行政争议主渠道作用不断显现 2024年全国新收行政复议案件74.96万件同比增长94.7%》,2024年全国各级行政复议机关新收行政复议案件74.96万件,是同期法院一审行政案件的2.5倍,可以说案件量非常大。

2024年,办结的行政复议案件64.1万件。其中通过变更、撤销、确认违法等方式纠正违法或不当行政行为5.8万件,纠错率为12.07%。“12.07%”为全国行政复议服务平台计算得出,但可以看出其基数并非全部办结案件。如果根据全部办结案件计算,纠错率为5.8万÷64.1万×100%=8.74%。这个比例真的不能算高,甚至还低于2024年行政诉讼中同类判决的11.52%。这也说明行政复议机关的裁判尺度比法院略为宽松。

02 调解和解率

与行政诉讼不同的是,2024年行政复议通过调解、和解方式结案的达到了16.79万件,也就是说调撤结案率达26.3%。而行政诉讼以调解、撤诉方式结案的占比仅为23.1%。

也就是说,复议机关的调撤结案率比法院高出5.2%。这个数据的值得绝不大,但是相对于8.74%左右的裁判胜率,还是非常可观的。

根据以上两个数据,行政复议中相对人的综合胜率也在三成出头,基本与行政诉讼持平,或者略高一点。所以,经过行政复议后提起的行政诉讼案件中,行政机关败诉率仅为2.9%(基数不明,也有可能还一部分案件通过撤结案了)。也就是说,如果行政复议输了,想通过诉讼翻盘是非常困难的。

03 某区的数据

同样来看一个微观层面的数据,根据《重庆市北碚区行政复议和行政审判白皮书(2024)》,2024年北碚区政府收到行政复议申请405件。其中,受理304件,不予受理30件,告知、转送及其他处理方式55件,复议前化解16件。行政复议机关办结行政复议案件248件,其中维持109件,驳回25件,调解、和解108件,纠错6件。行政复议案件首选率72.1%,实质化解率87%。

根据以上数据计算一下,北碚区行政复议中申请人的胜诉率为6÷248×100%=2.42%,可真够低的。108÷248×100%=43.55%,可真够高的(这还没包括复议前化解16件)。

根据上面两组数据,申请人的综合胜率应该为40%左右。为什么比43.55%还低?看过此前文章的朋友都知道,因为调解和解的部分案件中,申请人并没有达到目的,而是出于其他原因撤回了申请。

简单总结

总的来说,行政复议中申请人的综合胜率也在三成出头,基本与行政诉讼持平或者略高一点。


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